Госрегистрация и декларирование: что нужно для продажи косметики и бытовой химии в России

1. СГР и декларирование: в чём разница для косметики и бытовой химии

1.1 Что такое СГР

СГР — это разрешительная процедура Роспотребнадзора. В основе — санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции. Результат — бессрочное свидетельство о госрегистрации. Применяется для бытовой химии по ТР ЕАЭС 037/2016 и для дезинфицирующих средств по ТР ЕАЭС 044/2017.

1.2 Что такое декларирование

Декларирование по ТР ЕАЭС 009 — это форма подтверждения соответствия для косметики. Декларацию оформляет сам заявитель или аккредитованный орган. Срок действия — до 5 лет.

1.3 Почему без них нельзя работать

Косметика и бытовая химия напрямую контактируют с кожей, слизистыми оболочками, выделяют химические вещества в воздух. Это не тот случай, когда можно рискнуть. Без СГР или декларации продукцию нельзя:

• продавать в России и ЕАЭС;
• ввозить через таможню;
• рекламировать.

1.4 Важно для импортёров

Правила ЕАЭС по бытовой химии ТР 037 распространяются на всех участников рынка — включая иностранных поставщиков. Никаких исключений. Косметика на импорт требует декларации до ввоза. Бытовая химия на импорт — СГР до пересечения таможенной границы.

1.5 Что изменилось с 2016 года

До 2016 года косметика проходила госрегистрацию. Сейчас — только декларирование по ТР ЕАЭС 009/2011. СГР для косметики отменён. Многие мои клиенты об этом не знают и теряют время, пытаясь получить уже несуществующий документ.

2. Пошаговая процедура: как получить СГР и декларацию

Путь А: СГР для бытовой химии и дезинфектантов

Шаг 1 — Подготовка документов. Заявитель — юридическое лицо, зарегистрированное в РФ — собирает:

• описание продукции и полный состав (формат INCI);
• протоколы испытаний из аккредитованной лаборатории;
• этикетку и техническую документацию.

Для импорта бытовой химии дополнительно нужны контракт, инвойс и сертификат происхождения товара.

Шаг 2 — Подача заявления. Документы направляются в территориальный орган Роспотребнадзора по месту нахождения заявителя.

Шаг 3 — Экспертиза. Процедура получения СГР через Роспотребнадзор включает санитарно-эпидемиологическую экспертизу протоколов. Срок экспертизы — до 30 рабочих дней. Общий срок — до 45 рабочих дней. Закладывайте этот период в план поставок заранее — потом не придётся объяснять партнёрам, куда пропал товар.

Шаг 4 — Получение свидетельства. При положительном заключении выдаётся свидетельство о госрегистрации. Бессрочное. Действует на всей территории ЕАЭС для продукции, выпускаемой по одной технической документации.

Особенность для дезинфектантов. Средства с биоцидами — с антибактериальным или противовирусным действием — проходят отдельную регистрацию по ТР ЕАЭС 037 и ТР ЕАЭС 044/2017.

Путь Б: Декларация для косметики

Шаг 1 — Подготовка. Заявитель собирает протоколы испытаний на безопасность, этикетку и состав INCI. Требования — в ТР ЕАЭС 009.

Шаг 2 — Регистрация декларации. Подаётся через аккредитованный орган по сертификации или через личный кабинет на портале Росаккредитации.

Шаг 3 — Маркировка. После регистрации продукции присваивается знак обращения ЕАЭС («ЕАС»).

Для импорта косметики: декларация оформляется до ввоза. Протоколы испытаний можно получить в лаборатории страны происхождения — если она признана в РФ.

3. Какие товары требуют СГР, а какие — декларирования

Это самая частая точка путаницы. Вот чёткий разбор по категориям.

Косметика — декларирование:

• кремы, шампуни, гели, дезодоранты, тональные средства;
• любые средства для ухода за кожей и волосами;
• косметика на импорт из стран не-ЕАЭС — декларация до ввоза.

СГР для косметики не требуется.

Бытовая химия — СГР:

• стиральные порошки, чистящие гели, моющие жидкости, пятновыводители;
• любые продукты, содержащие ПАВ, щелочи или кислоты.

Категории товаров для СГР и декларирования строго определены техрегламентами ЕАЭС.

Дезинфектанты — СГР:

• средства с заявленным антибактериальным или противовирусным действием для рук, поверхностей, воды.

Исключения — и тут начинается интересное:

• простое туалетное мыло без биоцидных добавок — декларирование;
• парфюмерные композиции без антибактериального действия — ТР ЕАЭС 009, декларирование.

4. Отличия СГР от декларирования: когда что нужно

4.1 Ключевые различия

4.2 Когда нужен СГР, а когда — декларация

• Бытовая химия или дезинфектант — только СГР. На основе СГР декларация не оформляется.
• Косметика (крем, шампунь, гель) — только декларация соответствия. Госрегистрация отменена с 2016 года.

Разница между СГР и декларацией принципиальна: это разные правовые инструменты для разных категорий товаров. Смешивать их — значит гарантированно получить отказ или проблемы при таможенном оформлении.

4.3 Практические советы

Для бытовой химии:

• получите СГР через Роспотребнадзор;
• если участвуете в госзакупках — оформите добровольный сертификат дополнительно.

Для импорта косметики:

• оформите декларацию до ввоза товара;
• добровольный сертификат — по желанию, для повышения доверия покупателей.

Общий принцип — правила технического регулирования ЕАЭС едины для всех стран союза. Документы, полученные в России, действуют во всех странах ЕАЭС без переоформления. Это удобно, если вы работаете сразу на несколько рынков.

Заключение

Итого: СГР — для бытовой химии и дезинфицирующих средств. Декларирование — для косметики. Путать их или игнорировать — дорогое удовольствие. Штрафы, приостановка оборота, изъятие продукции — стандартный набор последствий для тех, кто решил сэкономить на оформлении.

Свидетельство о госрегистрации действует бессрочно. Декларация соответствия — до 5 лет. На процедуру СГР закладывайте до 45 рабочих дней — это почти два месяца, которых может не быть, если товар уже едет.

Если занимаетесь импортом — готовьте документы до ввоза. Не после. Чем раньше разберётесь с требованиями, тем меньше неприятных сюрпризов ждёт на таможне и при проверках.